为深入贯彻党的十八大精神，推进学院又好又快发展，根据《中共延安大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》部署和《校党委书记王亚杰同志在全校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话要点》精神，结合学院实际，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“弘扬延安精神，坚持群众路线，建设研究型学院，办人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以院级领导班子和领导干部为重点，切实加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委《实施意见》作为切入点，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生反映强烈的突出问题，提高领导班子和领导干部服务师生，做好新形势下群众工作的能力，保持与广大师生的密切联系，推进我院各项事业科学发展，为把我院建设成为高水平的、研究型的、有特色的学院提供坚实的组织保障、制度保障和智力支持。
二、目标任务
通过深入开展党的群众路线教育实践活动，教育引导全院党员干部牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，集中解决突出问题，着力健全体制机制，切实保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。紧紧围绕立德树人这一根本任务，全面贯彻落实我校十二五发展规划，把解决“四风”问题放在最突出的位置来抓，以作风建设凝聚事业科学发展的强大合力，努力实现学院事业再上新台阶。
三、工作要求
1.要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距。“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点。“洗洗澡”，主要是听取意见、开展批评与自我批评。“治治病”，主要是对症下药、治病救人。核心是解决突出问题、密切党群干群关系。
2.要把反对“四风”贯穿始终。在反对形式主义方面，着重解决文山会海、作风漂浮、脱离实际、心浮气燥、工作不实的问题；在反对官僚主义方面，着重解决宗旨意识淡漠、独断专行、脱离群众、推诿扯皮、在群众利益上不维护不作为的问题；在反对享乐主义方面，着重解决不思进取、吃喝玩乐、贪图享受、追逐名利、精神懈怠的问题；在反对奢靡之风方面，着重解决思想颓废、吃拿卡要、铺张浪费、以权谋私的问题。
3.要把整风精神贯穿始终。坚持正面教育为主，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
4.要把制度建设贯穿始终。认真梳理现有制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的要继续坚持；不适应新情况的要抓紧修订完善。制定出台加强作风建设的具体制度和规定。严格落实制度，强化制度建设和执行力，注重建立长效机制。
5.要把群众参与贯穿始终。坚持开门搞活动，采取多种形式广泛听取党员干部和师生员工的意见。对群众和师生的意见建议要认真研究、认真整改。整改任务书和时间表要向群众和师生公示；整改方案和结果在全院公布。
6.要把领导带头贯穿始终。院党委主要负责同志，要带头学习调研，带头听取意见，带头开展谈心，带头开展批评和自我批评，带头进行整改。领导干部要从自己做起、从现在做起，努力形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。
7.要把两手抓、两促进贯穿始终。要统筹兼顾，把开展教育实践活动与学院的各项工作紧密结合起来，与完成当前教学、科研和学生管理各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。
四、步骤方法
按照校党委的部署，我院党的群众路线教育实践活动从2013年9月25日开始（其中9月30日前主要是参加学校的有关活动，10月1日-7日是研究制定活动方案阶段），12月中旬基本完成，集中教育时间为3个月，主要抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见（9月25日—11月3日）
1.动员部署（10月8日—15日）。召开全院动员大会，党委书记作动员报告，深入进行思想发动，作出全面安排部署。让党员干部和广大师生深刻领会全党开展群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求和方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。
2.学习讨论（10月15日—10月22日）。重点是搞好学习宣传和思想教育。要认真组织开展“弘扬延安精神，坚持群众路线，建设研究型学院，办人民满意教育”的主题学习教育活动，紧紧围绕树立宗旨意识、群众观念开展活动。
1）院党委安排中心组集体学习一次、各支部安排全体党员集体学习一次。学习内容：《中国共产党章程》、党的十八大报告，习近平总书记关于“中国梦”的一系列重要论述特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》等。同时要求每位党员利用业余时间通读一边、科级以上领导干部、支部书记精读一边以上学习资料，普通党员完成4000字以上、处级干部完成一万字以上读书笔记，处级干部撰写学习心得一篇。
2）院党委书记（或院长、副书记）为全院教师和学生党员代表上一次党课。
3）安排全体教工党员到延安整风旧址现场举行一次学习教育活动，专家做现场教学。
4）院党委、各支部各安排一次主题为“我是谁、为了谁、依靠谁”的强化群众观念大讨论活动。通过大讨论，从思想上解决好“我是谁”的问题，正确定位自己，树立公仆意识；解决好“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、服务师生；解决好“依靠谁”的问题，把握力量源泉，坚持师生办学主体地位，尊重师生首创精神。
3.听取意见（10月23日—11月3日）。在前期调研基础上，专门针对群众路线教育和“四风”问题以及事关全院发展的重大、共性、突出问题，在全院通过问卷调查、设置意见箱等形式，面向广大师生，深入教研室、实验室、课题组、班级课堂和学生宿舍，广泛听取和征求师生的意见建议和总体评价。
（二）查摆问题、开展批评（11月4日—12月6日）。
1.认真查摆问题（11月4日—25日）。按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，重点围绕为民务实清廉的内容，通过师生提、自己找、领导点、同事帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及师德师风、学风、院风等方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。院领导班子都要认真查找“四风”问题在班子内部、本学院的具体表现，党委书记要原汁原味地反馈给每个班子成员，作为对照检查的依据。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求，针对查摆出的问题撰写对照检查材料。对照检查材料应包括四个部分：班子及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力的方向和改进措施等。
1）安排一次针对四风以及师德师风、学风、院风的有教职工和学生代表参加的群众意见征求会，班子成员要认真听取意见。
2）党委书记、院长逐一反馈群众意见。
3）召开班子党政联席会议，初步审议确定班子的和成员的对照检查材料。
2.召开民主生活会（11月26日—12月6日）。
1）开好民主生活会。学院党政领导班子要组织一次高质量的专题民主生活会。分为五个方面的要求：
一是会前领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。
二是在会上每个班子及其成员都要对照为民务实清廉撰写对照检查材料，紧扣主题、开门见山、突出重点，介绍领导班子或个人作风基本情况，指出存在的主要问题，分析深层次原因，提出努力方向和改进措施。
三是在会中要本着严肃认真、实事求是、民主团结的原则，大胆开展自我批评，真诚开展交流谈心，相互提醒、相互警醒。
四是会后要形成民主生活会专题报告，并在一定范围内通报民主生活会情况并进行民主评议。
五是邀请校督导组要全程参与指导学院领导班子的专题民主生活会。
2）各党支部要认真组织一次专题组织生活会，全体党员都要参加所在党支部组织召开的专题组织生活会，每个党员都要认真查找自己在作风方面存在的问题，并提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制（12月7日—26日）。
1.制定落实整改方案（12月7日—11日）。要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。
一是在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议的数量和时间，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，着力解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。
二是在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，强化师生本位意识，着重解决对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。
三是在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐；坚持办学经费向教学、科研一线倾斜；坚决堵塞漏洞，管好用好科研经费。
四是在反对奢靡之风方面，进一步加强办公经费管理，节约使用办公用品。
2.全面进行建章立制（12月12日—20日）。要对已有的贯彻党的群众路线的制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、师生员工普遍认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新要求的，要抓紧修订完善。全面推动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化，以优良党风提校风、带教风、促学风。
3.做好总结工作（12月21日—26日）。向学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室写出总结报告，同时，要继续坚持抓好整改措施的全面落实和建章立制的完善工作，不断巩固和扩大群众路线教育活动的成果。
五、组织领导
我院党的群众路线教育实践活动在校党委的统一领导下开展。院党委要高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。
（一）落实领导责任。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党政负责人任组长，党委书记是教育实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责。
领导小组名单如下：
组长：舒永安 高楼军
副组长：刘雨录
组员：王记江 张玉琦 陈小利 高曙光 申圆圆
办公室主任兼联络员：高曙光
（二）加强宣传引导。通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，及时反映我院教育实践活动的进展和实际成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
（三）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进，贯穿于教育实践活动全过程。要处理好开展教育实践活动与教学科研及学生管理工作的关系，始终围绕“弘扬延安精神，坚持群众路线，建设研究型学院，办人民满意教育”主题，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）坚持求真务实。要认真按照校党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时，要充分发挥我院独特的政治优势，努力创新“自选动作”，真正体现我院特色，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。要力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
中共延安大学化工学院委员会
二零一三年十月十日
