为全面贯彻落实教育部等七部门下发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》（教师〔2019〕10号）文件精神，进一步加强和改进全县教师师德师风建设，提高教师队伍的师德水平，树立教师良好形象，提振师道尊严，促进我县教育体育工作再上新台阶，现结合全县教育和体育工作实际，特制定如下实施意见。

一、充分认识加强和改进师德师风建设的重要性和紧迫性

加强和改进师德师风建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到中小学德育工作状况和青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，从落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实科教兴国、人才强国战略的高度，充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义。

总体看我县教师队伍整体素质比较高，但目前教师队伍中也不同程度的出现一些新情况、新问题。如个别教师教育教学能力不强，缺乏敬业精神，缺乏为学生服务的意识和工作积极性；个别教师言行不一、以教谋私、推荐教辅资料、体罚、变相体罚、作风轻浮等违背师德现象，虽然这些问题只在个别教师身上出现，但也有损于人民教师的崇高形象，阻碍教育教学质量的提高，在全社会造成恶劣影响。各单位一定要充分认识加强和改进师德师风建设的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强责任意识，将师德师风建设列入工作首位，切实提高师德师风建设工作的主动性和实效性。

二、加强和改进师德师风建设的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省、市、县教育大会精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，激励广大教师努力成为“四有”好老师，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教，为着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出新贡献。

(二)基本原则

1、坚持正确办学方向。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥。

2、坚持尊重规律。遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求相结合，严管与厚爱并重，不断激发教师内生动力。

3、坚持聚焦重点。围绕教育重点内容，针对当前存在的突出问题，强化“一把手”责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会协同配合，推进师德师风建设工作制度化、常态化。

4、坚持继承创新。传承中华优秀师道传统，全面总结改革开放特别是党的十八大以来师德师风建设中的好经验、好做法，适应新时代变化，加强创新，推动师德师风建设工作不断深化。

（三）总体目标

在全县教体系统建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风学习长效机制。使教师思想政治素质和职业道德水平全面提升，教师敬业立学、崇德尚美呈现新风貌。教师权益保障体系基本建立，教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，师道尊严进一步提振，尊师重教在全社会蔚然成风。

三、加强和改进师德师风建设采取的主要措施

（一）加强学习教育，全面提升思想政治素质

1、加强教育培训，实现学习常态化。探索建立师德师风建设常态化学习机制，各单位要将师德教育培训纳入日常工作，合理制订本单位学习方案，充分利用固定学习日、组织生活会和学习交流会、研讨会等形式，组织教职工认真学习《沂源县教师师德养成教育读本》等读本汇编，引导教职工自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利，不断提高专业素养和教育教学水平，用良好的师德师风检验学习效果。

2、强化理想信念教育，增强工作责任感。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对广大教师提出的坚持“四个相统一”、争做“四有”好老师、做好“四个引路人”的殷切期望，引导教师带头践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，体现到学校管理及校园文化建设各环节，进一步凝聚起师生员工思想共识，使之成为共同价值追求。身教重于言教，引导教师开展社会实践，深入了解世情、党情、国情、社情、民情，强化教育强国、教育为民的责任担当。健全教师志愿服务制度，鼓励支持广大教师参加志愿服务活动，在服务社会的实践中厚植教育情怀，培育广大教干教师的爱岗敬业和奉献精神。

3、注重党建引领，发挥党员作用。建好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。重视在骨干教师和优秀青年教师中发展党员工作。引导党员教师增强“四个意识”，做到两个“维护”，强化“三个担当”，争做“四有”好教师的示范标杆。充分发挥各学校党组织的政治核心作用，党员干部要率先垂范，带头领学；党员教师要示范带动，做好表率。开好“三会一课”，健全党的组织生活及各项制度，通过组织集中学习、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师结对联系等，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

（二）完善制度，建立健全长效管理机制

1、制定一套教师“责任清单”和“负面清单”。各单位要根据教师专业标准、教师职业道德规范，结合《沂源县中小学（幼儿园）教师职业道德考核办法》，根据实际，细化教师从教行为准则，制定一套教师“责任清单”和“负面清单”，“清单”内容要具体、明确、可评价、可操作。要让广大教师认识到“责任清单”是教师应尽的职责和义务，“负面清单”是教师不可逾越的鸿沟和底线。

2、建立舆情应急处置机制。各单位要及时掌握教师师德师风信息动态，发现并纠正不良倾向和问题，努力将各类违反师德师风行为消除在萌芽状态，对影响较大的突发师德师风违规事件，要从重从严查处并及时与县教育和体育局和上级部门联系，加强沟通，确保应急处置工作有力、有序、有效开展。

3、建立师德师风联防及责任倒查机制。对师德师风安全排查和师德考核不到位的，或因情面问题出现考核不公平现象，将实行联防责任追究，对出现师德问题的实行责任倒查，一经查实，将严肃处理。

（三）以规立德，大力提升教师职业道德素养

1、突出课堂育德，在教育教学中提升师德素养。充分发挥课堂主渠道作用，引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，以心育心、以德育德、以人格育人格。把握学生身心发展规律，实现全员、全过程、全方位育人，增强育人的主动性、针对性、实效性，避免重教书轻育人倾向。加强对新入职教师、青年教师的指导，通过老带新等机制，发挥传帮带作用，使其尽快熟悉教育规律、掌握教育方法，在育人实践中锤炼高尚道德情操。

2、突出典型树德，持续开展优秀教师选树宣传。发挥“沂源红”师德宣讲团作用，大力宣传新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的新形象。深入挖掘优秀教师典型，综合运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。开展多层次的优秀教师选树宣传活动，广泛宣传教体系统劳动模范、优秀教师、师德标兵的先进事迹和优秀品质，形成校校有典型、榜样在身边，人人可学可做的局面。传承“学高为师、德高为范”的优秀道德品质，营造“比学赶帮超”的良好氛围。大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务师生、奉献社会的良好职业道德和职业风尚，展示广大教职工的良好素养，促使教师在活动中受到教育和启迪，提升教职工队伍的社会形象。

3、突出规则立德，强化教师的法治和纪律教育。以加强法律法规的学习，提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。强化纪律建设，全面梳理教师在课堂教学、关爱学生、师生关系、交流研讨、社会活动等方面的纪律要求，依法依规健全规范体系，开展系统化、常态化宣传教育。加强警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。

四、开展专项治理，进一步规范从教行为

1、开展师德师风集中宣誓和公开承诺活动。各学校每学期要开展一次师德师风集中宣誓和公开承诺活动，与教师签订《师德师风承诺书》，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置。组织新入职教师举行宣誓活动，坚定教师职业信念和职业操守，增强教师职业幸福感、荣誉感。

2、开展师德师风自查整改活动。每年9月组织教师开展师德建设教育月活动，可根据实际，组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历，认真开展批评和自我批评，对照师德规范进行深刻剖析，并形成自查剖析材料，制定个人整改计划。党员教师特别是校级领导干部要带头认真查摆自身师德师风问题，并接受全体教师的监督。各学校要在认真组织自查自纠的基础上，形成自查报告，月底前报县教体局工会。

3、开展治理教师有偿补课专项整治活动。各单位要把治理教师有偿补课作为当前和今后的重点工作，严格按照省、市文件要求，安排专人负责，开展全面排查活动，组织每一位教师签署拒绝有偿补课公开承诺书，建立工作台账，建立健全领导责任制和长效工作机制，引导广大教师自觉遵守职业道德规范，自觉拒绝有偿补课。对有禁不止的学校、教师，依法依规予以严肃查处，发现一起、查处一起、曝光一起。学校领导要带头执行文件要求，坚决禁止学校组织参与或默许纵容有偿补课行为，对明知故犯、顶风违规补课的人员，一经发现，一律先停职，待调查处理。对组织有偿补课及教师参与有偿补课的学校，视情节轻重，给予通报批评、取消评优资格、撤销荣誉称号等处罚，并依据文件规定，对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校，要严格追究校长责任。教育和体育局也将不定期进行督查，规范社会培训机构，坚持有报必查、查实必究。

4、开展师德规范督查整改活动。严格落实教育部下发的“十项准则”和省市县下发的相关文件精神，各学校对照文件精神，要从聚焦群众反映强烈的不文明从教、不廉洁从教等突出问题，加强日常管理、巡查，把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处，针对教师性骚扰学生、学术不端以及中小学教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品、礼金等问题开展督查。一经查实，要依规依纪给予组织处理或处分，严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，起到警示震慑作用，杜绝教师有违师德行为的发生。

五、加强监督考核，强化师德考评结果运用

1、畅通投诉举报渠道，接受社会监督。各学校要畅通和公开举报渠道，建立并完善“社会、家长、学生、学校”四位一体的师德师风监督体系，在媒体、网站、公示栏公布举报投诉电话、信箱，主动接受学生、家长和社会监督评议。适时组织开展师德师风评议活动，及时查处师德师风问题。

2、严格师德师风考核。各学校要修改完善师德考核办法，突出教师教学实绩和师德表现，考核结果与教师年度考核、绩效工资发放、教师职称评审、评先评优等方面挂钩，对师德考核优秀的教师给予优先考虑，对有违德师行为的实行一票否决，师德考核结果记入个人档案。县教育和体育局对各单位开展师德师风管理工作也纳入目标管理评估，对存在严重师德问题的学校，实行“一票否决”。

3、坚决惩治教师失德行为。教育和体育局对师德建设进一步加大监管力度，逐步建立完善违反师德的惩处机制，坚决遏制师德行为蔓延，对违反师德造成严重后果、影响恶劣的教师，依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，视情节轻重给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或解除聘用合同等处分。对涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关处理。

六、建立保障措施，确保各项工作有效落实

1、建立组织机构，明确工作责任。为加强对师德师风建设的组织领导，县教育和体育局成立以局长任组长、班子成员任副组长的师德师风建设工作领导小组。各学校也要成立相应的组织机构，把师德师风建设作为学校的一项重要任务来抓。各单位是责任主体，单位主要负责人是第一责任人，对学校师德师风建设工作负总责。各单位要召开相关会议，营造学习氛围，切实做到组织落实、制度落实、目标落实。

2、注重工作实效，维护教师合法权益。积极探索新形势下符合教育规律和教师成长的师德师风建设新方法、新途径，与学校党建工作、工会工作、安全工作、普法工作，教育教学等工作紧密结合起来，全面提高广大教师参加活动的积极性和主动性，增强师德师风建设的针对性和实效性。规范学校教代会工作，完善校务公开运行机制，推进学校民主管理，健全完善各项管理制度。坚持以人为本，关心职工生活，关心、关爱职工身心健康，帮助职工解决困难，保障并维护教职工的合法权益。创新活动形式，丰富活动内容和载体，为教职工创建温馨和谐家园。

3、畅通宣传渠道，广泛宣传成果。各单位要充分利用校园网、沂源教育发布、微信公众号等途径对在师德师风建设工作涌现出的先模人物、先进经验及先进人物事迹等相关内容进行宣传、报道，加大对外、对上宣传力度，并对师德师风建设工作所取得的成果和经验进行广泛宣传。

4.强化督导问责，确保工作实效。县教育和体育局将组建师德师风建设工作督查组，采取明察暗访等形式对师德师风建设工作开展情况进行督查，对工作敷衍塞责、走过场、搞形式、做花架子的学校进行通报批评，同时对第一责任人进行问责处理，通过强化措施、强化督导、强化问责,确保工作实效性。